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小卡大服務 一卡見真情——市民卡工程推進紀實


發布日期:2014-10-15 瀏覽次數: 字體:[ ]

    “開展黨的群眾路線教育實踐活動,就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨,就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中!習近平總書記提出的開展黨的群眾路線教育實踐活動目的要求也為我們改進市民卡工作指明了方向。

    市民卡作為一項民生工程,涉及廣大市民切身利益,與普通群眾生活息息相關。在我市開展黨的群眾路線教育實踐活動前期征求意見時,基層和群眾就對市民卡工作提出不少意見和建議,甚至還用上“市民卡,卡市民”這樣尖刻字眼。對此,作為市民卡工程主管部門的市經信委高度重視,認真梳理分析市民卡運營和管理中存在問題,將千方百計解決市民關于市民卡方面訴求作為開展黨的群眾路線教育實踐活動即知即改重點之一,主要領導親自抓,明確要求市民卡工作必須堅持“便民、惠民、利民”原則,將“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”作為衡量工作好壞的唯一標準,以一張小小的市民卡體現政府大服務、彰顯我黨執政為民真感情這樣高度來改進相關工作。

完善服務體系,更“便民”

市民卡服務體系是市民卡工程有機組成部分,也是直面市民窗口。隨著市民卡覆蓋人口迅速擴大和應用功能陸續開通,對市民卡服務體系建設提出了越來越高的要求,市民要求增加服務網點要求很強烈,人大代表、政協委員也紛紛提出完善市民卡服務體系方面相關建議。為此,我們著重在以下三方面下功夫:一是協調工行增設合作網點。由于我市市民卡搭載了工行借記卡功能,根據人民銀行相關規定,市民補換卡必須到工行合作網點才能辦理。鑒于工行合作網點不足特別是漁農村網點幾近空白實際,積極協調工行增設市民卡合作網點,目前增設的金塘、六橫、衢山、洋山、普陀山等8個合作網點已對外服務,白泉、舟山大宗商品交易中心和定海支行3個合作網點也將在年底前對外服務,二是積極協調市民卡服務進駐辦證中心。辦證中心作為政府推出的為民服務統一平臺,具有無可替代獨特地位,經過積極協調,市民卡窗口全面進駐市、縣(區)辦證中心,并成為業務量較繁忙和市民滿意度較高的窗口之一。黃瓊被評為嵊泗辦證中心“十佳窗口服務明星”,普陀市民卡窗口被評為普陀辦證中心“流動紅旗”窗口,洪蘭、王兒等多位工作人員受到了市民表揚。定海區辦證中心,為緩解市民排長隊問題,還專門安排獨立的70多平方場所作為市民卡服務窗口,方便市民辦理。三是推出流動上門服務。隨著市民卡整合原公交卡項目不斷推進,今年81日起,停止新發原公交卡,91日起停止對原公交卡進行充值,為方便市民辦理原公交卡退卡和市民卡充值業務,除委派一卡通公司工作人員派駐8個舟山公交服務網點開展聯合服務外,還組織一卡通公司和舟山公交公司工作人員組成流動服務小分隊,到街道、社區、車站、政府機關、寫字樓、醫院、學校等,上門為市民提供服務,現場解決有關問題,收到很好效果。截至9月底,已開展流動服務40次,辦理退卡1648張,充值40多萬元。

 拓展市民卡應用,更“利民”    
    在完成市民卡制發卡任務,實現“人手一卡”目標后,不斷拓展市民卡應用功能是推進市民卡工程重點和核心。根據周江勇市長作出的“應以市民卡整合其它功能卡”批示要求,協調相關部門、單位,積極拓展市民卡應用功能。今年以來,重點拓展了市民卡以下應用功能:一是定海、新城、岱山公共自行車租賃應用。繼普陀市民卡公共自行車租賃應用系統上線后,經各方積極努力,定海、新城、岱山市民卡公共自行車租賃應用系統相繼上線運行,市民只需繳納一筆租車風險保證金,開通公共自行車租賃功能,即可在新城、定海、普陀、岱山4個區域租車,大大減輕市民負擔。二是學校體育設施對外開放學校門禁應用。為有效解決學校體育設施向社會開放后帶來的安全隱患,同時也為相關管理部門提供有力數據支撐,組織力量自主開發了一套集身份認證、出入管理、報表統計等為一體的學校體育設施對外開放公共服務平臺710日起,我市94所學校體育設施正式向社會開放,市民刷市民卡可進出學校,使用校內體育設施進行健身。三是嵊泗、岱山公交應用。510日,嵊泗公交市民卡刷卡應用項目投入運行,岱山公交市民卡刷卡應用項目也將在年底前投入應用。四是舟山藝術劇院購票應用。710日起,市民持市民卡購買劇院票,可享受九折以上優惠,并享受VIP會員待遇。五是市行政中心東1號樓和市委黨校“一卡通”應用。91日起,市行政中心東1號樓市民卡食堂飯卡應用項目投入使用。市委黨校“一卡通”應用也將年底前投入運行。至此,我市市民卡已實現醫保、就診、公交、景區年卡、全國互聯互通、圖書借閱等15項涉及民生應用功能,為市民生活帶來很大便利。   
    改進業務規則,更“惠民”
    開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,針對市民提出的改進市民卡業務規則方面訴求,不厭其煩,認真研究,反復論證,逐項加以落實。一是市民卡電子錢包可退現和有條件的掛失。鑒于目前無法在技術層面將已丟失市民卡以黑名單方式發送到全國互聯互通城市每一臺使用終端上,因而無法對市民卡電子錢包余額進行凍結,因此,為履行人民銀行有關反洗錢和反恐怖融資義務,加入全國互聯互通絕大部分城市對市民卡電子錢包實行不退現、不掛失政策。但為了充分保障市民合法權益,經反復研究,我們對市民卡電子錢包實行退現,并對已關閉全國互聯互通功能的市民卡實行掛失。二是延長自行車租車年齡上限到65周歲。市民卡公共自行車租賃應用開通之初,依據定海、普陀、新城公共自行車租賃運營管理機構制訂業務規則,租車年齡上限為60周歲,但市民要求延長租車年齡上限呼聲較強烈。根據國家相關法律、法規和規章,只對騎自行車上路年齡下限作出明文規定,而對騎自行車上路年齡上限沒有作出限制規定。我們參照了杭州、嘉興、寧波、紹興等兄弟市相關規定,經發函征得各公共自行車租賃運營管理機構同意后,將我市公共自行車租車年齡上限調整到65周歲。三是積極協調工行推出代辦業務。市民卡工行借記卡賬戶開通、注銷和轉存,涉及持卡人切身利益,根據銀行業相關規定,必須本人到營業網點才能辦理,這給一些行動不便特別是又居住在無工行合作網點外島特殊群體辦理市民卡相關業務帶來了非常大困難。對此,我們多次協調工行舟山分行,反復研究論證,最終推出了代辦業務,對未成年人(未滿16周歲)、身體殘疾(包括精神疾病)、行動不便(生病,住院)和65周歲以上(含)等特殊群體,在相關委托手續齊備情況下,允許直系親屬和社區干部等代辦市民卡啟用、申領、補換卡等業務。

 




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